Em países em desenvolvimento, a coordenação local da gestão de riscos e desastres encontra grandes desafios, o que motiva a elaboração de um modelo de referência organizacional estratégico genérico, capaz de atender às coordenações locais na esfera pública municipal em sua gestão estratégica. a triangulação de dados documentais de 2014, bem como de dados empíricos obtidos em 2015 junto dos municípios do estado de santa catarina, brasil, aponta a pouca conscientização dos gestores públicos para o tema. a ausência de integração das políticas públicas, a falta de experiência e formação dos agentes, bem como a pouca integração intersetorial e comunitária demonstram uma governança incipiente. como agravante, os recursos financeiros, humanos e tecnológicos são insuficientes ou inadequados. com base no cenário existente, e ainda dos atuais instrumentos de coordenação local da gestão dos riscos e de desastres discutidos na literatura, apresenta-se um novo modelo de gestão, que integra ferramentas estratégicas, conhecidas do meio empresarial, que são adaptadas às especificidades do sistema local. o modelo permite alinhar e controlar a estratégia organizacional a partir do planejamento estratégico integrado aos princípios do balanced scorecard - bsc, que por sua vez, permite a definição para a gestão dos processos críticos de trabalho, para o qual conceitos do business process management - bpm são empregados, utilizando ainda a modelagem de processos business process management notation - bpmn. para alinhar a estrutura organizacional com a estratégia, propõe-se uma estrutura matricial e mista, que vem ao encontro dos atuais anseios da discussão da governança pública. a validação do modelo como parte do método científico serviu para testar e avaliar a solução proposta, mediante avaliação de especialistas e a aplicação do modelo em uma situação real. embora a usabilidade e desempenho do modelo ainda devam ser avaliados em diferentes aspectos, o parecer de especialistas e os resultados de uma aplicação confirmam sua aderência à governança local da gestão de riscos e desastres diante dos seus atuais desafios.