O prosavana é um programa de cooperação agrícola entre brasil, japão e moçambique, cujo principal objetivo é o desenvolvimento agrícola na região do corredor de nacala, no norte do país da áfrica austral. o programa gerou um intenso debate na sociedade civil dos países parceiros e na comunidade acadêmica, devido a seus potenciais impactos sociais e ambientais, portanto é importante estudá-lo com maior profundidade. assim, no presente trabalho apresenta-se uma análise do contexto em que ele foi inserido na agenda da cooperação triangular entre brasil, japão e moçambique, com ênfase no período entre 2003 e 2010. a pesquisa compreende três níveis de análise, quais sejam, o contexto externo/internacional, as relações bilaterais e o contexto doméstico brasileiro. o marco teórico utilizado é baseado na análise de política externa, complementada pela literatura da análise de políticas públicas. quanto à metodologia, este é um estudo exploratório, feito por meio de revisão bibliográfica e documental, que inclui documentos governamentais, legislação, dados de comércio, investimento e ajuda internacional, relatórios, acordos internacionais e notícias.