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Universidade Federal de Santa catarina (UFSC)
Programa de Pós-graduação em Engenharia, Gestão e Mídia do Conhecimento (PPGEGC)
Detalhes do Documento Analisado

Centro: Socioeconômico

Departamento: Ciências da Administração/CAD

Dimensão Institucional: Pesquisa

Dimensão ODS: Institucional

Tipo do Documento: Projeto de Pesquisa

Título: NOVAS PRÁTICAS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E OS SEUS DESAFIOS – 2ª ETAPA

Coordenador
  • BERNARDO MEYER
Participante
  • BERNARDO MEYER (D)
  • WERNER KRAUS JUNIOR (D)

Conteúdo

Esse projeto de pesquisa dar continuidade aos e...esse projeto de pesquisa dar continuidade aos estudos que foram desenvolvidos pela primeira etapa do estudo, denominada “novas práticas na administração pública e os seus desafios”, o qual foi desenvolvido no período de 3 anos, compreendido entre os anos de 2016 e 2019. a pesquisa visa estudar novas abordagens que vem sendo praticadas na administração pública no brasil e no exterior, em face dos desafios que vem enfrentando em diferentes partes do mundo. atualmente, mais do que nunca, existe uma consciência coletiva de que os serviços governamentais não estão mais atendendo adequadamente as demandas da sociedade. corroborando com essa afirmação mickethwait e wooldridge (2014) destacam que o principal desafio político da próxima década é reformar o governo, visto que há um consenso internacional de que essa entidade pode ser melhor gerenciada, para consequentemente gerar melhores serviços à comunidade. agrega-se a esse quadro, um esgotamento do modelo de governo baseado naquilo que foi denominado de “nova gestão pública” ou “administração pública gerencial” (costin, 2010), que reflete a incapacidade de se promover mudanças nos governos de modo que se tornassem mais democráticos e inclusivos. na ótica de denhardt (2012), a nova gestão pública falhou ao reduzir a esfera pública à limitada função de “solucionar problemas” utilizando-se de uma abordagem técnica, o que levou a um processo de despolitização geral da cidadania. uma resposta surge com o novo serviço público, proposto por denhardt e denhardt (2007), em que restabelece a conexão entre os governos e os cidadãos e enfatizando maior humanismo na administração pública. nessa nova abordagem, busca-se aprofundar alguns conceitos como caráter democrático, valorização da cidadania, interesse público e accountability, que permitam que o cidadão e a administração pública criem elos mais intensos de relacionamento e integração. em paralelo a essa discussão teórica, ocorre também um processo de transformação tecnológica que tem promovido a inclusão de pessoas em todo o mundo, por meio das denominadas “redes sociais”. essas, além de promover a comunicação entre as pessoas, essas redes têm promovido intenso processo de participação política por meio da expressão de idéias e da contestação. novas formas e novos fóruns de participação política começam a surgir. nesses, as pessoas, mesmo individualmente, têm expressado suas opiniões e demandado mudanças. neste contexto, a abordagem da governança pública em rede surge também para estimular colaboração e o compartilhamento de poder entre governo e atores diversos da sociedade. goldsmith e eggers (2004) destacam a governança em rede como a nova fase da gestão pública. essas demandas conduzem a uma ampla discussão sobre o novo papel da administração pública que seja capaz de torná-la mais eficiente no uso dos recursos públicos, sem se omitir do seu papel de servir ao cidadão envolvendo-o nos processos de planejamento, implementação e avaliação de políticas públicas. waldo (1948) já questionava a eficiência posta, de forma isolada, na administração pública, uma vez que o importante não é a eficiência em si, mas a que propósito serve. de acordo com o autor, uma visão de administração pública que considera somente aspectos administrativos cria um problema para a sociedade, pois não se trata de abordagem com características democráticas. todo esse debate adquire ainda maior relevância em um momento, como o atual, que foi definido por autores, como snyder (2017) e levitsky e ziblatt (2018), como um momento de crise da democracia ocidental. como decorrência desse processo pode-se ver a emergência líderes de viés autoritário em diferentes países do mundo. um estudo em 122 transições democráticas desde 1800 revelou que 66% das novas democracias herdaram constituições de antecessores autoritários (albertus & menaldo, 2018). no entanto, aprimorar a democracia, por si só, não é suficiente para produzir as mudanças que a sociedade espera dos governos, especialmente no curto prazo. por essa razão, torna-se necessário melhorar sua gestão e a eficiência no uso dos recursos públicos, de modo que isso resulte em melhores serviços públicos e ações governamentais que beneficiem diretamente o cidadão. isso remete a utilização de alguns dos preceitos defendidos pela abordagem da administração pública gerencial (bresser-pereira, 1996; bresser-pereira, 1998). assim como produzir políticas públicas que tenham real capacidade resolutiva para dirimir problemas que desafiam a sociedade. este projeto tem como objetivo central: “analisar as iniciativas e abordagens da administração pública que tem contribuído tanto para melhoria da qualidade da gestão pública quanto para o enfrentamento de problemas públicos” portanto, esse projeto conta com três objetivos específicos: (a) estudar abordagens locais utilizadas pelo poder público para o enfrentamento de problemas públicos; (b) entrevistar gestores públicos responsáveis para conhecer sua racionalidade na proposição de soluções para o enfrentamento dos problemas públicos. (c) analisar os resultados de ações governamentais e políticas públicas implementadas pelo governo em suas diferentes esferas de atuação. nesse sentido, considera-se importante reconhecer a importância do estudo de governos locais, devido ao fato de ser nas unidades subnacionais que o governo situa-se mais próximo do cotidiano dos cidadãos, de suas expectativas e anseios. portanto, esta pesquisa se propõe a estudar as novas abordagens teóricas e práticas que tem sido discutidas e utilizadas para explicar os fenômenos da administração pública bem como para propor sugestões para o enfrentamento dos desafios do setor público. esta pesquisa abordará, ao mesmo tempo, elementos internacionais e locais, uma vez que se buscará realizar estudos que comparem diferentes realidades. a ênfase do trabalho está tanto em observar a prática da administração pública, bem como as abordagens teóricas utilizadas em diferentes regiões. o referencial teórico a ser utilizado basear-se-á na produção da área da administração pública e dos estudos organizacionais, confrontando teoria e prática. apesar do amplo escopo da pesquisa, a maior ênfase estará centrada em seis áreas específicas da administração pública: (a) gestão da mobilidade urbana; (b) administração local; (c) desenvolvimento econômico; (d) gestão da educação; (e) corrupção; (f) parcerias público-privadas. isso não significa que estudos em outras áreas de governo não possam ser empreendidos. o estudo tem como foco o estudo e a análise de casos de práticas da administração pública que estejam contribuindo para a resolução de problemas públicos. essa pesquisa se caracteriza como estudo qualitativo, do tipo multicaso em que são estudados diferentes casos considerados representativos em relação ao fenômeno estudado. os benefícios oriundos desta pesquisa podem ser agrupados em três dimensões. a primeira refere-se à produção de publicações acadêmicas decorrentes da pesquisa e que abordem temas específicos que desafiam os estudiosos dessa área de conhecimento e a própria administração pública. a segunda dimensão diz respeito à divulgação à comunidade, por meio de palestras, entrevistas e artigos não acadêmicos de modo a difundir o conhecimento produzido na pesquisas. a terceira dimensão refere-se à geração de conhecimento aos pesquisadores envolvidos que permitam aos docentes interessados ilustrar suas aulas e seus estudos com exemplos reais trazidos da realidade analisada por essa pesquisa. esses trabalhos a serem submetidos a eventos nacionais e internacionais, bem como a periódicos qualificados no país e exterior, permitirão o compartilhamento de conhecimento e a troca de práticas e experiências, por meio da administração pública comparada, não somente no âmbito estadual e nacional, como também internacional. são metas da pesquisa: 1. orientar, no mínimo, dois (02) trabalhos de conclusão de curso vinculados às temáticas do projeto; 2. produzir, no mínimo, dois (02) artigos a serem submetidos a periódicos classificados no qualis capes; 3. produzir, no mínimo, dois (02) working papers a serem submetidos a eventos científicos internacionais; 4. orientar dois (2) alunos de mestrado em temáticas que estejam vinculados às temáticas do projeto.

Pós-processamento: Índice de Shannon: 1.68436

ODS 1 ODS 2 ODS 3 ODS 4 ODS 5 ODS 6 ODS 7 ODS 8 ODS 9 ODS 10 ODS 11 ODS 12 ODS 13 ODS 14 ODS 15 ODS 16
0,82% 1,27% 1,07% 1,59% 1,10% 1,67% 0,92% 1,40% 2,78% 0,89% 7,07% 1,23% 0,88% 0,93% 1,23% 75,14%
ODS Predominates
ODS 16
ODS 1

0,82%

ODS 2

1,27%

ODS 3

1,07%

ODS 4

1,59%

ODS 5

1,10%

ODS 6

1,67%

ODS 7

0,92%

ODS 8

1,40%

ODS 9

2,78%

ODS 10

0,89%

ODS 11

7,07%

ODS 12

1,23%

ODS 13

0,88%

ODS 14

0,93%

ODS 15

1,23%

ODS 16

75,14%