O objeto do presente trabalho é a análise da formação do susbsistema penal federal enquanto materialização em agências executivas da política de segurança pública dos governos lula e dilma (2003-2014). o marco teórico escolhido para empreender tal análise foi a criminologia crítica em relação ao funcionamento do sistema penal e o marxismo em relação à caracterização do capitalismo (teoria marxista da dependência) e do estado (teoria política gramsciana) existentes no brasil contemporâneo. o trabalho foi organizado em três capítulos. o primeiro capítulo trata da criminologia crítica enquanto projeto teórico, recuperando os aportes desenvolvidos pelos fundadores nos países do capitalismo central quanto aqueles produzidos na a análise das realidade latino-americana para uma crítica do sistema penal brasileiro atual. o segundo capítulo trata da caracterização o capitalismo e do estado brasileiros a partir do aportes da teoria marxista da dependência e da teoria política gramsciana, visando a construção de um contraponto crítico às leituras neoliberais/desenvolvimentistas do capitalismo brasileiro bem como à concepção liberal de democracia. por fim, o capítulo terceiro trata da caracterização da política de segurança pública dos governos federais petistas no marco das tendências do sistema penal contemporâneo brasileiro e da identificação da formação do subsistema penal federal.