A presente dissertação, realiza um estudo de caso tendo por objetivo geral: avaliar, na perspectiva das possibilidades de emancipação humana, a administração do pronatec, desenvolvido pela secretaria de estado da assistência social, trabalho e habitação – sst/sc e instituto federal de santa catarina – ifsc. o estudo se qualifica como pesquisa aplicada, qualitativa, descritiva, pesquisa bibliográfica e documental, e estudo de caso com levantamentos de campo. os procedimentos metodológicos empregaram uma ruptura epistemológica e um modelo de análise composta por matrizes de análise composta pelas categorias da administração pública, educação, aprendizagem, racionalidade substantiva, capacidades humanas e emancipação humana, entre outras. os resultados apontaram que o pronatec, como política pública, foi gerido com predominância da administração gerencialista, racionalidade instrumental e educação com base no capital humano. concluiu-se que o pronatec é uma política pública em desenvolvimento, focada na realização de cursos, constituindo-se como uma estratégia fraca para a promoção da empregabilidade e insuficiente para agenciar a emancipação humana. o estudo propõe uma possibilidade de ressignificação da gestão, com uma proposta de educação profissional e tecnológica emancipatória, incorporando a prevalência da racionalidade substantiva, aprendizagem significativa e formação das capacidades humanas, ampliando a contribuição do pronatec para o interesse coletivo de caráter público. a proposta poderá ser desenvolvida e implementada a partir da administração pública societal, coprodução do serviço público e por um conselho regional de gestão social do pronatec.