Entre o fim do século xix e o início século xx ocorreu o grande declínio do modelo de estado liberal até então dominante. cresceram as teorias do estado autoritário com vistas a reelaborar a noção de separação de poderes existente, defendendo o fortalecimento do poder executivo. neste cenário, aparece costantino mortati (1891-1985), um nome influente no direito constitucional italiano. sua teorização sobre a ¿funzione del governo¿ propõe um rearranjo das funções do estado de forma a convertê-las em um único polo, que reflete os desejos e anseios sociais e unifica sociedade e estado. assim, o conjunto dos valores e princípios substanciais da sociedade que dão fundamento ao ordenamento jurídico é representado pela “costituzione materiale¿ entendida como orientação política fundamental. neste sentido, o primeiro capítulo do presente trabalho se volta a descrever a teoria de costantino mortati. num segundo momento, utilizando-se do método dedutivo de abordagem e da análise da doutrina, serão explorados dois períodos históricos-constitucionais do direito brasileiro: a primeira república, baseando- se em alberto torres nas obras ¿o problema nacional brasileiro¿ e ¿a organização nacional¿, bem como o período do estado novo, baseando-se em francisco campos na obra ¿o estado nacional¿. em suma, o escopo do presente trabalho consiste em verificar, a partir das duas construções elaboradas por costantino mortati nos anos 30 – função de governo e constituição material – como se estruturou a reflexão sobre a organização estatal e constitucional no brasil da primeira metade do século xx.