
Universidade Federal de Santa catarina (UFSC)
Programa de Pós-graduação em Engenharia, Gestão e Mídia do Conhecimento (PPGEGC)
Detalhes do Documento Analisado
Centro: Socioeconômico
Programa de Pós-Graduação: Programa de Pós-Graduação em Administração Universitária
Dimensão Institucional: Pós-Graduação
Dimensão ODS: Ambiental
Tipo do Documento: Dissertação
Título: FATORES CRÍTICOS DE SUCESSO DA GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DOS CONTRATOS DE SERVIÇOS TERCEIRIZADOS DE INSTITUIÇÕES PÚBLICAS FEDERAIS
Orientador
- RAFAEL PEREIRA OCAMPO MORE
Aluno
- GABRIEL NASCIMENTO KINCZESKI
Conteúdo
A terceirização de mão de obra surgiu na 2ª guerra mundial como um modelo organizacional cujos objetivos eram o ganho de qualidade dos processos, redução de custos, aumento de produtividade, competitividade e lucro. concomitantemente, desenvolvia-se a filosofia de gestão da qualidade total (tqm), que foi responsável por reerguer a economia japonesa arrasada pela guerra, incentivando a liderança, gestão de pessoas e processos, controle, planejamento e foco no cliente. a terceirização se intensificou no serviço público e nas universidades federais brasileiras na década de 90. todavia, mesmo nos dias atuais, apesar de ser visível a preocupação com os processos licitatórios é fácil constatar o descaso com a gestão e fiscalização de contratos, ao ponto de serem consideradas um calcanhar de aquiles da administração estatal. em que pese, pelos relatórios de auditoria interna e externa e a pesquisa de lapa (2015), havia indícios que a universidade federal de santa catarina (ufsc) também sofre de problema nessa área. assim, acreditando-se que a qualidade dos serviços terceirizados prestados à sociedade depende da qualidade da gestão e fiscalização das contratações, o presente estudo se propôs a analisar os fatores críticos de sucesso que permeiam o tema, mediante um levantamento de campo na ufsc e diante dos resultados obtidos, elaborar um plano de ações de melhorias com soluções aplicáveis à realidade local, mas com possibilidade de replicação em outras instituições públicas federais. o estudo se justificou pela ausência de pesquisas que relacionem tqm e gestão/fiscalização de contratos, a nova tendência de ampliação da terceirização e a redução/contingenciamento de recursos públicos. a escolha dessa instituição se deu pela presença do pesquisador em seu quadro de funcionários, o que lhe permitiu maior amplitude e facilidade para a coleta de dados. para o referencial teórico foram abordados três grandes tópicos: terceirização, gestão e fiscalização de contratos de serviços terceirizados e gestão da qualidade total. o caminho metodológico se baseou em uma pesquisa aplicada, descritiva, qualitativa, bibliográfica e documental. foram selecionados 162 contratos de serviços vigentes em 06/12/2019, os quais contavam com 414 servidores designados fiscais ou gestores. a coleta de dados na ufsc contou com consultas em sites institucionais, em sistemas internos, em planilhas obtidas com os setores envolvidos e com um questionário online dirigido a uma amostra de 167 fiscais e/ou gestores de contratos continuados de serviços com dedicação exclusiva, de todos os cinco campi da instituição. a análise de conteúdo focou em quatro eixos de análise: liderança, gestão de processos, gestão de pessoas e foco nos clientes. os resultados demonstraram a presença de ao menos 15 fatores críticos de sucesso no processo de gestão e fiscalização de contratos da ufsc, tais qual a falta de apoio da alta gestão, ausência de segregação de funções, falta de capacitação dos envolvidos, baixos índices de motivação, despadronização de processos, inexistência de manual próprio de gestão/fiscalização e falta de pesquisas de satisfação dos usuários. para cada um dos problemas levantados foi proposta uma ação de melhoria construída segundo o método 5w2h e levando em conta os achados da pesquisa documental, do questionário e de contribuições da teoria tqm, como o benchmarking em outras instituições e utilização de bibliografias do campo de gestão e fiscalização de contratos. o plano de melhorias se demonstrou viável por não implicar em aumento de custos diretos, em sua maioria, e também que as ações voltadas à qualificação da gestão e fiscalização de contratos não são isoladas, à medida que há uma interconexão entre as iniciativas propostas e que a implementação de uma melhoria impacta positivamente na outra, formando um verdadeiro programa de gestão de qualidade total. recomendou-se para futuros trabalhos a rodagem do ciclo pdca, no sentido de avaliar execução das ações propostas para a ufsc, em termos dos resultados esperados e assim, iniciar o novamente o ciclo se necessário.
Pós-processamento: Índice de Shannon: 3.84338
ODS 1 | ODS 2 | ODS 3 | ODS 4 | ODS 5 | ODS 6 | ODS 7 | ODS 8 | ODS 9 | ODS 10 | ODS 11 | ODS 12 | ODS 13 | ODS 14 | ODS 15 | ODS 16 |
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2,60% | 3,06% | 6,36% | 5,58% | 3,80% | 13,12% | 3,26% | 5,67% | 7,65% | 3,40% | 8,68% | 6,15% | 3,54% | 11,18% | 7,19% | 8,76% |
ODS Predominates


2,60%

3,06%

6,36%

5,58%

3,80%

13,12%

3,26%

5,67%

7,65%

3,40%

8,68%

6,15%

3,54%

11,18%

7,19%

8,76%