A presente pesquisa buscou explicitar a proposição dos estados de santa catarina e paraná para a implementação de políticas para a educação especial no período de 2006 a 2011. realizamos uma análise do funcionamento dos serviços, dos grupos atendidos e da sua organização. pretendemos compreender os elementos comuns e aqueles que são próprios de cada estado. identificamos que a organização das políticas de educação especial no paraná é responsabilidade do departamento de educação especial e inclusão escolar, vinculado diretamente ao secretário de educação do estado. em santa catarina, tais políticas são estabelecidas e instituídas pela fundação catarinense de educação especial e pela secretaria de educação. realizamos análises em documentos nacionais e estaduais que possibilitaram apreender a proposta política para a educação especial. em âmbito nacional foram examinados a política nacional de educação especial na perspectiva inclusiva; o decreto n. 7.611, de 17 de novembro de 2011; a nota técnica 62, de 08 de dezembro de 2011. em relação ao estado do paraná, os documentos analisados foram as diretrizes curriculares da educação especial para a construção de currículos inclusivos e a resolução n. 3.600. no que concerne ao estado de santa catarina, detivemo-nos no exame do documento intitulado política de educação especial do estado de santa catarina, no programa pedagógico e na resolução n. 112, de 12 de dezembro de 2006. produções de autores como shiroma, campos e garcia, oliveira, martins, frigotto, freitas, leher, bourdieu e champagne permitiram entendermos a constituição do discurso político e as relações entre exclusão e inclusão dentro do modelo de sociedade neoliberal. as análises da documentação representativa da política de educação especial dos estados do paraná e de santa catarina possibilitaram que conhecêssemos os pontos marcantes de cada uma, identificando as ações dos dois governos e tornando mais claras as relações estabelecidas com as instâncias nacionais. embora tenhamos encontrado diferenças na forma de organização dos serviços, isso não significa que os estados em foco sejam divergentes, pois o paraná, mesmo posicionando sua política de apoio à escola especial não deixa de construir o serviço de salas multifuncionais. ao mesmo tempo, santa catarina não despreza a organização das apaes, prevendo na legislação as parcerias e os alinhamentos entre ambos. ao longo da análise de documentos, percebemos que, no paraná, a influência das instituições especializadas de cunho filantrópico é mais aparente, com mobilização política mais evidente. em santa catarina, mesmo com uma postura que aparenta um distanciamento das instituições vinculadas às apaes, observamos a manutenção das parcerias e a influência institucional sobre o órgão gestor da educação especial no estado. os estados em foco se alinham às proposições legais da política de educação nacional, entretanto, solidificam isso de forma diferenciada, com organizações próprias, fazendo o caminho contrário à política nacional, saindo de uma condição de executora para que de diferentes formas possam interferir também na política nacional.